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關于印發《江西省加快推進物聯網新型基礎設施建設實施方案》的通知
各設區市工信局、黨委網信辦、科技局、發展改革委（能源局）、生態環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、衛生健康委，贛江新區經發局、工管辦、創新局、生態環境局、城建交通局、社發局，有關單位：
現將《江西省加快推進物聯網新型基礎設施建設實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
省工業和信息化廳，省委網信辦，省科技廳，省生態環境廳，省住房城鄉建設廳，省農業農村廳，省衛生健康委，省通信管理局，省能源局 2022年5月7日
（此件主動公開）
江西省加快推進物聯網新型基礎設施建設實施方案
為貫徹落實工業和信息化部等8部委聯合印發的《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》（工信部聯科〔2021〕130號）精神，加快我省物聯網新型基礎設施建設，充分發揮物聯網在推動數字經濟發展、賦能傳統產業轉型升級方面的重要作用，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，落實省第十五次黨代會部署，深入實施數字經濟做優做強“一號發展工程”，加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯網新型基礎設施建設，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯網接入能力，加快技術創新，豐富場景應用，壯大產業生態，為實現數字經濟高質量跨越式發展提供強有力支撐。
（二）基本原則
統籌協調，合力發展。充分發揮政策引領作用，統籌各方資源，深化部門間合作，調動市場主體的積極性，支持多元主體參與，合力推動物聯網新型基礎設施建設高質量發展。
創新驅動，應用賦能。加快物聯網關鍵核心技術攻關，提升自主創新能力。聚焦發展基礎好、轉型意愿強的重點行業和地區，提高物聯網應用水平。
自主可控，安全發展。統籌發展和安全，強化核心技術自主可控水平，加強物聯網技術、網絡、終端、應用、數據等安全防護能力建設，保持產業鏈供應鏈安全穩定，提升安全可靠運行能力。
（三）發展目標
到2023年底，物聯網基礎設施進一步完善，縣域以上地區基本具備千兆接入能力，5G網絡覆蓋城鄉，NB-IoT（窄帶物聯網）、eMTC（增強機器類通信）、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系基本建成。物聯網產業生態更加完善，產業基礎更加穩固，產業特色更加鮮明，物聯網產業增速全國領先，產業規模突破2000億元。物聯網技術對農業、工業、交通、醫療、文旅等領域的賦能作用全面提升，成為全國移動物聯網應用示范區。
二、主要任務
（一）完善信息基礎設施
1.推動物聯網設施深度覆蓋。推廣發展LPWAN（低功耗廣域網），統籌優化4G、5G、NB-IoT、eMTC和光纖網絡等部署，鼓勵新增物聯網終端向NB-IoT、Cat1（4G網絡速率類別1）和5G網絡遷移。推進低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器在產業發展、社會治理、生活服務、智慧城市等方面部署，加快“物聯江西”“智聯江西”建設。結合北斗技術應用，探索建設衛星物聯網。（責任單位：省通信管理局、省工業和信息化廳、省科技廳，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣電網絡公司）
2.推動5G高質量網絡建設。加快推進5G網絡向縣城、鄉鎮和行政村延伸覆蓋，提升高速公路、高鐵、地鐵等交通道路沿線網絡覆蓋水平，優化工業園區、廠礦企業5G網絡覆蓋。深化5G室內分布系統建設，加強商務樓宇、交通樞紐等場所深度覆蓋。推動5G專網在工業制造、電力能源、交通運輸、教育醫療等領域建設。鼓勵5G網絡共建共享和異網漫游，形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的網絡格局。（責任單位：省通信管理局、省工業和信息化廳、省發展改革委，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣電網絡公司）
3.推動千兆光網建設改造。推進南昌國家級互聯網骨干直聯點建設，提升骨干網承載能力。開展固定寬帶網絡接入能力升級和改造，實現產業園區、工廠、學校、醫療機構等重點場所千兆光纖網絡覆蓋，推動千兆光網逐步向行政村、自然村延伸。實現城鎮家庭、中小企業用戶具備千兆寬帶接入能力，按需向大型企業提供萬兆寬帶接入能力。（責任單位：省通信管理局、省工業和信息化廳、省發展改革委，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣電網絡公司）
（二）夯實產業基礎支撐
4.推動關鍵核心技術攻關。鼓勵龍頭企業、科研院所、高校和社會團體參與物聯網關鍵技術研發和標準制定，組建產業科技創新聯合體，開展產業關鍵共性技術協同攻關，形成一批基于自主創新技術產品、具有大規模推廣價值的行業解決方案。支持骨干企業圍繞信息感知、信息傳輸、信息處理等產業關鍵環節，加強高端傳感器、物聯網芯片、物聯網操作系統、新型短距離通信等關鍵技術研究。深入推進國家“03專項”成果轉移轉化，積極跟進國家6G推進組技術研發進展，加快突破智能感知、工業網關、新型短距離通信、高精度定位等物聯網產業關鍵共性技術，補齊高端傳感器、物聯網芯片等產業短板。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局）
5.推動技術融合創新。深化物聯網與大數據、人工智能、區塊鏈、IPv6等新一代信息技術集成創新，培育一批物聯網新技術、新產品、新模式。加強“物聯網+”應用場景拓展，實施“物聯網+大數據”、“物聯網+人工智能”、“物聯網+區塊鏈”，深度挖掘物理世界數據價值，建立“感知終端+平臺+場景”的智能化服務和可追溯感知終端的信用體系。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳）
6.推進物聯網產業做大做強。深入實施物聯網產業鏈鏈長制，聚焦薄弱環節，開展精準招商和產業招商，引進和培育一批創新能力強、市場前景好的物聯網制造類企業，著力延鏈補鏈強鏈。實施物聯網安全“百企千款”產品培育，打造“物聯網安心產品”。培育一批物聯網領域獨角獸、專精特新、“小巨人”企業。推動一批物聯網運營服務商，成為先進技術產品和適用性解決方案供應商。夯實“1+1+10”產業發展格局，推動產業集聚發展，著力打造特色鮮明的物聯網產業集群，高質量建設國家物聯網新型工業化產業示范基地，形成物聯網江西產業集聚帶。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳）
（三）深化行業領域應用
7.深化社會治理領域應用。推動智慧城市和數字鄉村建設，改造升級城市、鄉村、交通、能源、衛生健康等傳統基礎設施，將感知終端融入公共基礎設施建設，實現固移融合、寬窄結合的物聯接入能力，建設綜合管理和數據共享平臺，充分挖掘數據價值，提升社會管理與公共服務的智能化水平。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省能源局、省工業和信息化廳、民航江西監管局、南昌鐵路局）
專欄1：社會治理建設行動
智慧城市。加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推進城市建設檔案數字化，建設地下管網普查和數據庫，構建統一的公共基礎數據庫。加快建立城市網格化管理平臺、公共信息服務平臺，推動智慧城市綜合和專項規模化應用。實施智能化市政基礎設施建設和改造，對城鎮供水、排水、燃氣等市政基礎設施智能改造升級。
數字鄉村。加快推動農村地區水利、公路、電力、物流等基礎設施數字化、智能化轉型。深化農村寬帶網絡覆蓋，加快5G、千兆光網、移動物聯網向有條件、有需求的農村及偏遠地區延伸，實現“雙千兆”網絡覆蓋80%以上行政村。加強物聯網感知設備和技術在鄉村群防群治、聯防聯治中的作用，提升應急管理、防災減災和疫情防控的數字化水平，支撐提升鄉村治理能力。
智慧交通。加強公路、內河高等級航道、鐵路、民航等交通基礎設施數字化建設。著力推進綜合交通樞紐、高速公路服務區、港口碼頭、民航機場等智能化升級。強化5G、大數據、互聯網、北斗、物聯網等技術在交通運輸領域的應用，建成智慧交通工程10個。
智慧能源。加快在供電、輸變電、配電、用電設備智能化升級和感知設施部署，推進云平臺、數據中心、物聯網管理平臺建設，搭建能源數據互通平臺，探索工業園區提高電網、燃氣網、熱力網柔性互聯和聯合調控能力，加強能源數據分析、應用。
公共衛生。結合重大疫情防控救治、智慧病房、遠程會診等需求，積極推進遠程醫療通信網絡基礎設施升級，推廣智能個人定位、生命體征感知等設備，推動建立數字化、網絡化、智能化公共衛生應急管理系統。
8.促進行業應用賦能。推動農業、制造業、建筑業、生態環境、文旅等行業部署數據采集終端、表計、控制器等感知終端，促進行業數字化轉型和智能化升級，提高數據采集、應用能力。運用NB-IoT、5G、邊緣計算（MEC）等網絡技術改造企業內網建設行業專網。建設具備環境監測、信息追溯、狀態預警、標識解析等服務功能的公共平臺，培育一批與行業適配度高的解決方案和應用標桿，開展物聯網技術應用與示范。（責任單位：省農業農村廳、省通信管理局、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省文化和旅游廳、省國資委）
專欄2：行業應用建設行動
智慧農業。推動物聯網、遙感監測、地理信息等技術應用于高標準農田建設，建成全省高標準農田建設“一張圖”和監管系統，打破農業生產運營時間、空間限制，使農業生產、作物生長、園區運行等數據能夠被實時采集和傳遞。實現全程監控、精準管理。推動贛州、宜春、上饒、撫州等農業產業基礎較好的設區市對農業生產環節進行數字化改造，提升農業生產、加工、倉儲、流通等環節信息化水平。推進智能農機裝備應用，建設農機數字化服務平臺，加快農業農村領域“以機代人”步伐。
智能制造。探索和推廣物聯網在電子信息、有色金屬、鋼鐵、裝備制造、石化、建材、紡織等江西優勢行業的應用。推動行業龍頭企業聯合基礎電信企業、解決方案企業結合行業研發設計、生產制造、設備管理、產品檢測等需求，加快與生產場景的融合創新，推動物聯網應用從外圍環節向核心生產環節滲透。爭創國家級工業互聯網產業示范基地。加快推動工業互聯網建設，培育發展行業標識解析二級節點，加快工業互聯網標識應用推廣，夯實工業互聯網網絡平臺基礎。支持工業企業建設5G全連接工廠，鼓勵工業企業改造升級工業互聯網內網，支持行業龍頭企業搭建工業互聯網行業級平臺，促進產業規模壯大。
智慧建造。推動智能傳感器、射頻識別（RFID）、二維碼、近場通信、低功耗廣域網等物聯網技術在建材部品生產采購運輸、BIM協同設計、智慧工地，智慧運維、智慧建筑等方面的應用。利用物聯網技術提升對建造質量、人員安全、綠色施工的智能管理與監管水平。
智慧環保。深化物聯網、傳感器、遙感等技術和設備在生態環境監測、污染物排查等領域的應用，提升生態環境感知能力。推進生態環境大數據資源中心二期建設，運用大數據分析、云計算、人工智能等技術提升生態環境科學決策水平。
智慧文旅。全面推進物聯網在文化場館和景區防災預警、環境保護、設施管理、自助導覽、交通服務等方面的應用，實時監測采集文化場館和景區運行狀態，實現智慧化管理和服務。推動智能閘機、電子客票等感知終端的建設和應用，加快文物保護場館的環境監測、微環境調控、視頻客流計數器等感知終端的應用部署，推動旅游綜合服務平臺建設。圍繞沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務，開展智慧導覽應用系統評價，面向游客提供更加安全、便利和舒適的品質化旅游服務。
9.拓展民生消費領域應用。推進智慧家居建設，推動視頻監控、智能門禁、消防預警、智慧標識等感知終端在家庭、樓宇、社區的應用部署，打造異構產品互聯、集中控制、低碳環保、安全舒適的智慧家庭、智慧樓宇和新型社區。推進智能產品應用，鼓勵物聯網企業與生產企業、運動器械制造商、康復輔具生產商、養老機構、運動場館等跨界合作，推動可穿戴設備、智能醫療健康產品、智能體育裝備的普及應用。（責任單位：省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委）
（四）支撐體系優化行動
10.推進IPv6在物聯網領域的規模應用。推進物聯網平臺、終端、網關設備、應用軟件進行IPv6升級改造和使用，推動新產品支持IPv6功能。引導基礎電信企業加快完成移動物聯網IPv6升級改造。開展基于IPv6的物聯網應用項目試點，引導和推廣基于IPv6的應用解決方案，支持IPv6的物聯網終端和模組的應用。（責任單位：省委網信辦、省通信管理局、省工業和信息化廳，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣電網絡公司）
11.完善公共服務體系。鼓勵行業協會、產業園區、科研院所、龍頭企業等建立資源開放共享平臺，開放共享科研儀器、檢測設備、研發能力等資源。支持公共服務平臺、技術創新服務平臺、研究中心、物聯網實驗室等提升檢測能力，提高物聯網技術研發、標識解析、標準測試、檢驗檢測、應用開發等領域的服務能力。鼓勵物聯網綜合服務和產業支撐平臺建設，提供物聯網設備接入、匯聚、管理、應用等功能。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳）
12.完善人才技術支撐體系。堅持需求導向、產業導向，編制物聯網“高精尖缺”人才目錄，深化產業和人才對接融合。引導普通高等院校建設物聯網相關現代產業學院，加大物聯網領域專業人才培養，補齊人才缺口。加強干部隊伍數字化能力提升，舉辦“創新江西暨智聯江西”數字化賦能培訓。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
13.強化安全支撐保障。完善網絡信息安全技術平臺，推進關鍵數據密碼應用，強化數據安全保護，加強等保測評，開展安全能力評估，提升物聯網領域商用密碼安全性和應用水平。開展物聯網安全監測、預警分析和應急處置建設，提升感知終端、網絡、數據及系統的安全保障水平。強化物聯網應用場景與頻譜資源使用的適配性，保障物聯網頻率使用安全。（責任單位：省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省科技廳、省通信管理局）
三、保障措施
（一）加強統籌協調。完善工作推進機制，加強產業調度，強化部門間協同配合，加強各環節工作統籌協調，明確階段目標和時間節點，推動物聯網和新型基礎設施規劃建設，確保基礎設施安全高效運行。
（二）加強政策支持。推進省物聯網產業基金健康運行，促進社會資本與中小企業對接，引導各類資金加大對物聯網新型基礎設施建設支持力度。落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策，推動企業加大研發投入。發揮財政資金的引領作用，鼓勵各地因地制宜制定政策，加大對物聯網新型基礎設施項目及產業鏈企業支持力度。
（三）加強人才保障。聚焦重點及前沿領域關鍵核心技術，積極推進高層次人才的引進、培養、使用等工作。鼓勵企業與院校、科研機構共建實驗室或實訓基地，增強創新型、應用型、復合型人才供給。
（四）加強交流合作。加強與發達省份在技術研發、產業化推廣、人才培養等方面的交流與合作，開展產業對接，承接物聯網產業轉移。舉辦江西國際移動物聯網博覽會，加強技術與學術交流，促進應用推廣和產業發展。 |
